所谓土地财政是指依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出，属于预算外收入。郝建是想将南江的土地财政的潜力挖出来，但是又不愿意在老城区大搞拆迁。在老城区大搞拆迁将有效改变老城区的面貌，让城市公共环境更适合居住，将改善居民的居住条件。同时又能增加财政收入，企业也能赚钱，是一件看起来很美的事情。可是实际操作不是这么回事，弄到最后政府的愿意和老百姓的愿意严重对立起来。

        郝建不愿意干这种事情，他想做的事情是寻求一个多赢的平衡点。

        褚良完全了解郝建的心思，举杯与郝建碰了一下，道：“我或许猜到了郝省长的想法，你还是要剑指北区。我就说实话，这很难，真的很难。”郝建主动与常务副省长褚良谈心，有三层原因：

        一是祝焱对褚良多有肯定和褒扬。在郝建印象中，祝焱在察人和用人上颇有独到之处，作为曾经的益杨县委书记，益杨干部在沙州得到提拔使用最多。他作为祝焱曾经的秘书，在识人用人上受到祝焱启发很大。既然祝焱认为褚良可用，那必然有可用的道理。

        二是褚良是省委常委、常务副省长，要开发北区，必须要得到他的配合。现在与他提前沟通，双方若能达成共识，则北区开区就有一个同盟军，否则自己亲历亲为，将难上加难，累得像狗一样，并不一定有好效果。

        三是姬程是省委常委、副省长。在沙州时代，姬程与自己就貌和心不和，省政府领导中有三个常委，如果有两个常委与省政府一把手不和，郝建将过得很难。因此，他有意要将褚良拉到自己阵营来。就算褚良不能进入自己的圈子，也要争取让其尽量站在客观的立场。

        郝建道：“褚省长，你说的难点确实是存在的。但是从辩证的观点来看，不利情况未尝不能转化为有利情况，由于北区有臭水河、垃圾老场和废矿，大家都认为不宜居，而且棚户区比较多，这些难题将导致北区老百姓改造现状的要求很高，拆迁难度会比老城区低得多，这就是一个有利因素。”

        禇良是经验丰富的领导干部，略一思考。道：“郝省长是另辟蹊径，从思维的角度来说，这种思考方式是正确的。现实是南江只有这么大的一个篮子。省委已经决定了集全市之力，打造新南江，怎么会有钱来搞北区。没有钱，一切都是白搭。”

        郝建道：“省委的决定我们必须要遵守，省政府绝对不会阴奉阳违，要积极调动资金和人员，把省委的决定落在实处。这一点是不容含糊的。用最通俗的话来说，为了实现省委目标，要钱给钱。要人给人，要政策给政策。”

        褚良看着郝建的眼睛，提醒道：“南江盘子就是这么大，省政府能把南部老城的基础建设搞出来。把河道修一修。就剩不了多少钱了。其他钱都是死钱，得发工资，得用于社会保障，这部分钱绝对动不得，动了这部分钱就要出大事。”

        郝建笑了笑，道：“不能老是想着南江那个盘子，这个盘子太小，办不了几件事情。我的想法是筷子夹一块。口里含一块，眼睛看着一块。心里还想着一块。可以用银行的钱，用省里的钱，用国务院的钱，关键是找对用钱的点子。国家对棚户区改造有专项资金，我们把项目进行策划后，就可以到北京去对接。负责这一块工作的齐司长以前是323厂的厂长，我们可以直接找他。”

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