崔仲方点了点头：“荆州今年有两个郡遭了水灾，下面一直在催，这个钱，臣实在是没办法了。”

        “需要多少？”杨铭问道。

        崔仲道:“民部大致算了算，至少得三百多万贯。”

        “账上没钱了吗？”杨铭道。

        崔仲方点头道：“应急储备的七百万贯，只剩下一百多万，真不能动了，境内战事，符合动用应急钱的条例，所以早早便拨出去了，而且也不是只有钱的问题。”

        “你说，”杨铭道。

        崔仲方道：“首先要赈济，极贫民赈米，次贫民赈钱，稍贫民赈贷，赈，之所以赒（zhou）穷民，皆因稍得过之家，虽遇大祲（jin），尤能百计求活，惟贫民只能坐以待毙，赒之期宜急，赒之法宜均，永安郡和江夏郡官仓需要打开，赈济灾民，但还远远不够。”

        “第二，为调粟，调粟分三种，移民就粟，移粟就民，以及平粟，荆州两郡，平粟是做不到了，只能用前两种，管子言：凡五谷者，万物之主也，谷贵则万物必贱，谷贱则万物必贵，两者为敌，则不俱平，今两郡遭水灾，粮价必涨，朝廷必须干预，以受灾价格，调粟赈灾。”

        移民就粟，就是将灾民迁移到有饭吃的地方，移粟就民，就是将没有受灾地方的粮食送往灾区，两者是要同时进行的。

        崔仲方继续道：“第三是养恤，也是三点：施粥、居养、赎子，朝廷要一直开设粥棚，日得一食则不死，保障灾民性命，对于患疾生病者，要提供药物及居养之所，卖子女求生者，朝廷要将他们的子女赎回来。”

        “第四是善后，有四点，第一为安辑，要为灾后流亡之平民提供安居之所，还要重新授与田亩，第二为蠲（juān）缓，也就是缓税或者免税，给灾民提供休养生息的时间，第三是放贷，朝廷要开放借贷，鼓励平民借钱置办新产，最好免息或者低息，第四是节约，受灾郡县官署，日常开支一应从俭，与民共度难关。”

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